中国城市何时才有真正社区大学?

　　“教育经济”、“培训经济”等名词近年可谓不绝于耳，有人就目前公务员考试算了笔培训账，全国各类机构一次培训收入大约就有8000多万，当然，这仅仅是沧海一粟而已。前几年的经营教育，这几年的各类培训经济都成了教育提价不提质的因由。其实，这类职后教育、各类学历教育都可以纳入时间方便、价格低廉的社区教育体系，为各低收入群体提供服务。中国城市为何不学学美国社区大学模式，拿来经过改造为已用，笔者以为不失为一好办法。
　　金融风暴不仅让许多高校毕业生找不到饭碗，也导致许多人交不起大学学费。如此一来，选择全日制大学的美国人在减少，社区大学成为了一个理想的选择。美国总统奥巴马今年7月宣布了一项“美国人毕业倡议”：计划在今后10年投入120亿美元资助全美社区大学，鼓励更多失业者进入社区大学充电，为再就业做准备，并计划2020年将有500万人从社区大学毕业。目前，美国在校大学新生中，社区大学学生占总数的50%，美国前总统克林顿称社区大学是美国最佳特色。
　　美国社区大学已有102年的历史，根据美国社区学院协会(AACC)的最新统计，目前美国共有1171所社区学院，其中公立的992所，在经济上依靠百姓纳税的支持。今天，全美国有 44％的大学生在社区学院就读，有1040万；其中540万为学分制学生，500万为非学分制学生；63％为兼职学生， 37％为全职学生。
　　美国社区大学的特点:一是学费便宜。如上课每周一次，每次3小时，15个星期一学期，考试通过，获得3个学分，共60美元学费，即平均每小时1美元多点。二是试课期间可随时退课。 试课期间，可随时试课随时退课，停车场也不用付停车费，教科书也可以退。 三是教学制度严格。学期缺课不得超过12%， 15周中，最多只能休息一次。四是学生没有年龄限制。从十多岁的“小生”，到五六十岁的“老生”，老师一视同仁。美国社区大学大多是公立学校，提供两年制的一般教育课程，毕业时颁发副学士学位。之后学生可以转到四年制大学或学院继续念书，修得的学分在大多数学校间是相互承认的。社区大学多由各级政府资助，只是象征性地收取一定学费。
　　社区大学在美国和欧洲有些国家已成为当地人不可或缺的选择，由于社区大学实现公开入学机会和公平就学，对终身学习的承诺包括了提供学分的和非学分的课程、活动以及计划等，通过这一切来丰富和满足了社区大学所服务社区(地区)的人民的学习和生活需求。而中国的教育与社会没有紧密结合，国民教育体系只重视正规教育，忽视非正规教育和非正式教育，获得教育机会的渠道狭窄，教育费用高，提高社区民众素质的社区教育不够发展等，因此，建设和发展社区大学是解决这一主要弊端的重要措施。
　　国内的所谓社区学院是在90年代中期开始起步的。由于需要适应市场经济体制，过去按行政指令办学的业余大学、职工大学等成人教育机构转轨成社区学院，但至今没有纳入国民教育体系，不能成为社区大学。另外，国内有些城市出现的市民学校、老年大学等更不是真正意义上的大学，而是市民学习、培训、娱乐、休闲中心。社区大学主要应该是高中后的各类教育，包含有：高等职业教育、大学转学教育、补偿教育、社区教育、素质教育等。是以社区发展为本位，由政府投资，根植于社区、服务于社区，集整合教育、社会、文化人文为一体的综合性高等教育机构。中国城市何时才有真正的社区大学? 2009-10-29
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