对抗世界货币美元的中国顶层金融战略——中国“债权国国家战略”

                                                                                                     
【摘要】表面上看美国是通过两次世界大战发展起来的，但是实质上美国的发展在于其应时设立了“债权国国家战略”和“债务国国家战略”，并且恰恰是布雷顿森林体系的崩溃，美国因势建立“石油——美元”体系，催生了人类历史上第一个金融帝国的诞生，美国以美元为载体对世界进行金融殖民和文化殖民。历史经验表明，凡是世界第二大经济体都是美国首要和必须打击的目标，面对美国的“债务国国家战略”，中国必须建立“债权国国家战略”以妥善应对，核心在于联合和利用各种力量，支持世界石油计价的去美元化。实施中国“债权国国家战略”有七大方略，完美解决人民币国际化过程中“特里芬难题”需要“双逆差”和“双顺差”战略。


一、石油美元与美国的“债务国国家战略”
自1971年8月15日美元与黄金脱钩，世界进入后布雷顿森林体系，及牙买加体系以来，美国与以沙特为首的OPEC通过一系列秘密协议，确立美元作为世界石油交易唯一计价货币地位。尽管越战之后，美国国力下降，政府财政入不敷出，但是美国开始全面实施的“债务国国家”战略，通过政治、经济、军事、科技等一切手段维持世界的“石油——美元”体系，对世界进行金融殖民，全面掠夺世界财富，特别是东亚国家财富。以其“债务国国家战略”，要挟债权国，继续保持美国的繁荣。更加恶劣的是美国还操纵世界石油价格作为一种“战争手段”，打击可能成为其竞争力量的国家。通常，石油价格低于70美元，美国金融战争打击的是俄罗斯等产油国；高于100美元，其战争对象就是中国等石油消费国。1、凡是世界第二大经济体都是美国首要和必须打击的目标：历史经验表明，包括美国传统盟友，无论谁的经济规模发展到世界第二，美国都会视其对美国霸权地位构成重大威胁和直接挑战，其国家战争目标就自然对准谁，中国近年来所面临的内部外部的困局和挑战多源于此从1871年美国取代英国成为世界第一大经济体，世界第二大经济体一直就是美国排在第一位的“战争”目标。一战之后至二战前，美国通过建立“债权国国家战略”，综合运用金融、经济、贸易、军事和政治手段，打击了英国和西欧发达国家经济及其在世界范围内的势力；通过与沙特的联盟，操纵大幅做空石油价格，用经济战争和冷战打垮世界第二大经济体苏联；用“债务国国家战略”和“尼克松震荡”洗劫日本财富，贸易战威胁逼迫日本签订“广场协议”，赢得美日汇率战争，遏制了世界第二大经济体日本在经济上追赶美国的步伐；今天中国成为了世界第二大经济体，美国的战争目标必然指向中国，所以美国谋划了“重返亚洲”和“再平衡”战略，以及TPP和TTIP贸易新规则，不断在中国周边挑起事端，剑指中国。2、美国200年历史是靠不断地发动“战争”来发展自己的美国从其建国至今200多年，一直是一个爱好战争，永远处于战争状态的“斯巴达国家”，要么发动战争，要么不停地为自己寻找假想的敌人，时刻让国家处在临战状态来发展自己的过程。美国对外战争的方式有很多种，军事战争、贸易战、经济战、金融战、舆论战、话语权争夺战、粮食战、种子战、基因战、网络战、规则制定权争夺战、文化侵蚀……都是国家间战争的形式。美国历史上的对外战争分为三个阶段：第一阶段是美国建国之后的对外领土扩张战争，直到1898年美西战争和美国吞并夏威夷结束；第二阶段是一战开始到二战结束前的这段时期，美国通过一战为欧洲国家供应军火军需，彻底将自己从财政艰难的债务国转变成了债权国，并建立起“债权国国家战略”，利用对欧巨额债权对英国和西欧国家发动经济、金融战争，掠夺欧洲国家经济建设成果，并挑动欧洲内战，在金融和经济上支持希特勒德国，直至二战爆发将英、法、德、俄等欧洲强国打残，美国彻底掌控世界主导权；第三个阶段是战后，美国掌控了世界话语权，建立起由美国主导的世界政治、军事、经济、金融、贸易秩序，美国先通过布雷顿森林体系美元与黄金挂钩建立“债权国国家战略”，在1971后通过美元与黄金脱钩，美元与石油支付挂钩建立起“债务国国家战略”，利用事实上的世界货币美元的货币霸权，掠夺和洗劫世界财富，操控世界经济。美国强大的政治、军事、科技实力，都只是为美元霸权护航的工具。3、美国“债务国国家战略”建立的背景和掠夺世界的伎俩在布雷顿森林体系解体前，美国实施的是“债权国国家战略”，用其在一战和二战中获得的对西欧国家的巨额债权遏制西欧国家经济的发展，掠夺西欧国家经济发展的果实。二战之后，美国占有世界黄金的储备70%以上，其主导的布雷顿森林体系的出台，以及IMF和世界银行的建立更是奠定了美元作为事实世界货币的地位，马歇尔计划等在执行层面促进了美国“债权国国家战略”的实施和美元“走出去”战略，美国用美元控制了世界主要的有实力国家的经济，也深重影响世界其它国家的经济。在经历朝鲜战争和越南战争之后，美国实力衰退，战争巨额消费导致财政入不敷出，美国政府用黄金作为美元价值“锚”破产，尼克松宣布美元与黄金脱钩，布雷顿森林体系解体，而美国与世界最大产油国沙特合作，以世界60%的石油储备为美元背书，维持美元的价值和世界商品定价权，从此美国反而可以开动印钞机无成本印刷“钱”了。美国从此抛弃“债权国国家战略”，建立起“债务国国家战略”，国家举债运行。美国“债务国国家战略”的根本就在三个方面：“贸易逆差战略”、“国家债务战略”、“石油杠杆和军事机器打拉美元战略”。“贸易逆差战略”使得美国可以用几乎无成本的“美元纸”换回美国人富裕生活的商品、资源、服务。“国家债务战略”使得世界上靠出口商品、资源、服务换得美国巨额外汇的国家买不到其需要的商品、物资、技术、资源，而只能购买美国国债，让美国用极低利息（10年期长期国债年息约2.7%）使美元回流美国，然后美国企业用回流的美元作为资本收购世界其它国家核心企业和资源性资产，获取每年不低于7%的高额利润回报，从而使得美国成为一个食利国家。支持这个战略的理论就是全球经济一体化和自由贸易理论，在全球自由化条件下，一般国家必须积累巨额美元外汇储备，防范美国投机者们随时可能发动的货币战争和金融战争，防范美国投机者们用金融战争掠夺国家发展成果。过去的英镑危机、卢布危机、亚洲金融风暴、拉美金融危机都是来源于此。“石油杠杆和军事打拉美元战略”则是通过自己动手或者挑选代理人在别国挑动、发起战争，使别国货币面临战争风险而贬值，美元则相对升值，美国在美元升值时期输出美元，以较少美元低价购入别国资产、资源和商品，诱使别国出卖商品资源收入并存储巨额美元。然后美国在外债过高时，使用石油杠杆和量化宽松货币政策使美元贬值，一方面使得别国积蓄的巨额美元储备贬值，隐形吞噬别国巨额美元财富，一方面使美国已经购入的别国资产由于美元贬值而“升值”。美国周期性地双重套利完成其对世界财富的反复掠夺。该战略使得美国对世界欠债越多，辅之以石油定价权和军事手段干预，美国对世界的控制力越强。于是，美国用其国家债务绑架、要挟全世界。

二、中俄联手与中国的“债权国国家战略”1、中国的债权规模和巨额美元外汇储备危机2014年10月，中国国家外汇储备余额为3.89万亿美元，中国持有美国国债1.2697万亿美元。中国靠廉价劳动力、出卖资源、环境破坏生产出口商品换来的贸易顺差，本来希望可以买入提高中国生产力的高技术，买入各种中国经济发展需要的资源，以提高国内生产力水平，但是美国主导的世界秩序，却阻止中国买到自己需要的战略资源和技术，在美国设计的世界金字塔秩序和“债务国国家战略”中，各国贸易盈余只能购买美国国债。因此，中国购买美国国债，储备巨额美元外汇，一方面是无奈之举，一方面也客观帮助了美国洗劫中国人创造的财富，让美国人游手好闲却收入高、物价低，中国人辛勤劳作却收入低、物价高。从布雷顿森林体系解体，美国建立“债务国国家战略”起，美国依靠持续的货币贬值，隐形削减了其对外巨额债务的50%以上。中国外汇储备也随着美元贬值缩水，但如果停止购买美国国债，甚至沽出美国国债，降低美元外汇储备数量，美元就会加速贬值，中国损失将更加惨重，中国陷入了“两难境地”！

2、建立和实施“债权国国家战略”的必要性因此，如何利用好中国国家巨额外汇储备，为国家生存与发展谋取更大的发展与战略空间，建立中国“债权国国家战略”，迫在眉睫。首先，建立中国“债权国国家战略”，可以消抵美国“债务国国家战略”对于中国巨额外汇储备的算计和吞噬，减少甚至根绝国家外汇储备损失。其二，中国巨额外汇储备的善加利用，可以促进国家海外经济战略总体布局的开展，建立起世界经济的“中国雁阵”格局，为中华民族伟大复兴和中国经济的永续发展奠定坚实的外部市场基础。其三，中国“债权国国家战略”的建立和实施，可以促进人民币的国际化进程，销蚀战后建立起来的美元霸权和当今的石油美元体系，并使得人民币成为与美元、欧元并驾齐驱的三大世界货币，甚至超越美元与欧元成为世界第一大货币，为中国经济发展奠定健康稳定的国际金融基础。3、经济支持俄罗斯，为美国保持一个强有力国家战略对手，两国共同应对美国战略调整所带来的外部压力布雷顿森里体系解体以后，美元霸权的延续，依赖于当时世界最大产油国沙特和最大石油消费国美国签订的以美元作为石油计价唯一货币的“不可动摇”协议。世界“石油——美元”体系和美国“债务国”美元霸权的建立，其核心就在美元作为世界石油唯一计价货币地位。谁动摇石油美元体系，谁就是美国的敌人。为此，伊拉克萨达姆2000年11月份改用欧元作为伊拉克石油出口的计价货币时，其命运就已经注定。卡扎菲在2002年10月24日让利比亚退出阿盟，并与马来西亚总理马哈蒂尔以及其他伊斯兰国家领导一起，共同创建了一个新的伊斯兰通货——黄金第纳尔时，其命运也被注定。2007年3月15日，伊朗石油部长瓦基里哈马内表示，伊朗石油出口和所有石油行业相关设备的采购都将以欧元计价，所以伊朗就有了无休无止的“伊核问题”，就被美国标榜成了“邪恶轴心”……美国挑起乌克兰事件来挤压俄罗斯和中国的战略空间，逼得俄罗斯武力夺取克里米亚，美国动员西欧联手发动经济战争制裁俄罗斯。在有中国作为俄罗斯石油战略合作伙伴的前提下，2014年8月19日普京强力推动俄罗斯石油去美元化，从根本上和美国对抗。如果俄罗斯是个小国，普京的肯定会和萨达姆、卡扎菲一样，被美国“民主”掉，而手持庞大的核威慑力量，在“相互毁灭”前提下，美国只能联合沙特采用当初搞垮苏联的招数，做低油价对俄罗斯开展严厉的经济战争！这对于财政和社会支出严重依赖石油出口收入的俄罗斯，真正构成了威胁。过去十余年由国际资本坐庄的高价石油，让中国每进口一桶石油，平均多花费30美元，年进口3亿吨石油，每年增加了约600亿美元以上的石油采购支出，尽管中国在经济上付出了巨大代价，但是也促成了苏联解体后衰弱的俄罗斯复苏，俄罗斯由此积累了上万亿美元的出口顺差和约5000亿美元的外汇储备。中国每年增加的600亿美元的石油采购支出，增加了俄罗斯与美国对抗的能力，使得美国在欧洲要分兵围堵俄罗斯，极大地减轻了中国来自美国的巨大战略压力。因此，为保证中国国家安全，在今天美国联合沙特再施旧招联手做低油价，发动经济战争打击俄罗斯的时候，中国有必要从战略上支持俄罗斯，为美国保持这样一个他啃不动的庞大敌手国家，为中国增加10年，甚至20年的发展战略机遇期。
4、利用中俄石油联盟去美元化，助力中国“债权国国家战略”
在世界石油价格低廉时，中国应主动与俄罗斯等反美国家签订“石油交易价格战略互助（补偿）协议”，建立一套在石油价格异常高（低）时的石油价格自动战略补偿机制，非常必要，既保持俄罗斯等产油国在低油价时的国家经济自主能力，又保持中国在高油价时的国家竞争力。这也是中俄等国联合去石油美元化的第一步。（1）保密设立中俄石油交易的上限和下限价格当世界石油价格低于80美元/桶时，中俄石油交易按照80美元/桶的价格交易，每年交易量不低于5000万吨。当世界石油价格高于100美元/桶时，中俄石油交易按照每年100美元/桶的价格交易，每年交易量不低于5000万吨。上述中俄石油交易上限、下限的设定，可以确保中俄两国，在石油价格剧烈波动的时候，都能够从容应对经济。（2）在石油价格低于80美元/桶时，中国向俄罗斯按照80美元/桶的价格购买俄罗斯石油期货，石油交付日期可以约定在3年甚至5年以后，中国可以先支付石油价款，收取利息，到期时，中国优先获得石油资源。并且，在俄罗斯危难时，中国还可以通过与俄商谈大规模购买俄罗斯先进军事装备和先进军事技术，既可在经济上帮助俄罗斯度过难关，又可加速中国先进军工产品的国产化进程。中国军力的提升，同样可以分担俄罗斯来自美日的战略压力。美国——沙特设立的石油美元体系，依靠的是当时世界最大石油生产国沙特和世界最大石油消费国美国的联手建立的，美国通过石油美元体系，对世界实施金融殖民。当今，中国已经成为世界石油最大消费国，俄罗斯已成为石油最大出口国，委内瑞拉和伊朗分列世界石油储量的第二位和第四位，中、俄、委、伊（朗）四国，可以联手在世界范围推行“石油卢布”，支持俄罗斯“石油卢布”定价石油价格，在世界范围推行“石油卢布”，这是俄罗斯喜欢并愿意出头做的事情（注：这仅仅是中国“债权国国家战略”的第一阶段，中国还需要战略忍耐，不宜直接和美国对抗，挑战美国核心利益。中国人民币综合定价权体系，要从九个方面去全面建立，本文对此有全面论述），甚至再联合欧洲共同推行“石油欧元”，在世界树立一个可以和美沙“石油美元体系”相抗衡的世界货币和金融新体系。

三、实施“债权国国家战略”，突破美帝重返亚洲战略对中国的围堵，奠定中国经济可持续、永续发展的国际大格局1、为什么中国要成为世界“债权国”我国现有外汇储备3.89万亿美元，央行对冲需要发行24.4万亿元的基础人民币，以存款准备金率20%计，我国M2总量达到122万亿人民币，超出GDP总量一倍多。中国人民银行根据美联储的货币政策被动跟随调整自己的货币政策，成为了美联储的“中国区分行”，人民银行被迫对冲外汇储备多发行的货币，造成了这十几年国内物价和房价的飞涨。如果我们将24.4万亿元人民币留在国外，使人民币在境外流通或者借贷给相关友好国家，那么中国会有什么好处呢？首先，使得中国免受美元外汇储备增加，人民银行对冲发行人民币带来的货币发行量增加而引发的中国物价和房价飞涨的祸害。人民银行的货币政策也相对不再受美联储货币政策的影响，有更大通过货币政策自主调节国内宏观经济的空间。其次，中国具有世界最完整的国家工业体系，可以向世界提供几乎所有门类的工业产品，因此，中国增加对海外国家人民币援助数量和借贷数量，就是增加了海外人民币的流通量，使相关受援国可以有足够人民币从中国采购到物美价廉的商品和服务，中国依靠庞大海外市场不断增加的需求，消除国内产能过剩，拉动中国经济增长，增加就业。同时由于人民币海外使用量增加，相关国家间的相互贸易使用人民币计价、交易和结算的可能性增加，此时海外国家也就有了储备人民币的需要。再次，随着海外人民币使用量的大幅增加，中国向海外国家提供人民币流动性和清偿能力，人民币可以作为中国购买海外商品、资源和服务的计价、结算和支付货币，中国就能享有人民币外流而带来的巨额铸币税收入。可彻底消除中国巨额美元外汇储备可能产生的隐形损失隐患。中国3.89万亿美元外汇储备，是中国付出了价值3.89万亿美元的商品、资源和服务从美国换来的，如果美元贬值，就会给中国造成实质性财富损失，如果人民银行对冲发行的24.4万亿元人民流传到海外，中国可以购买回经济发展和提高人民生活水品需要的价值24.4万亿元人民币的商品、资源和服务。如果美元贬值，中国的美元外汇储备只是名义上缩水，但不会造成中国财富的实质性损失，因为中国已经通过对冲发行的人民币换回成了等值的实物资产；而且中国政府不会让人民币跟随美元贬值，因此接受人民币作为贸易结算货币的国家也不会有任何损失。这是中国和世界都乐见的局面。这样，中国不管增加多少美元外汇储备，都不会对中国造成损失，也不会对世界使用人民币的国家造成损失。因此，中国可以放量增加美元外汇储备。如果美元还像今天这样周期性使用石油价格杠杆和军事打拉美元战略洗劫世界财富，那么唯一损失的只有美国国家信用，以及大幅缩小美元在世界范围内的流通量的结果，发行国恶意贬值的美元将逐渐成为一个劣币而被世界所抛弃。若美国再使用其“债务国国家战略”洗劫世界财富，转移自身经济和金融危机，将是美元的自杀行为。以政治独立、经济总量庞大的中国经济为信用基础发行的人民币，也将与欧元一道，成为世界货币体系和金融体系的稳定器。最后，中国巨额美元外汇储备是悬挂在美国金融体系上空的“核弹”。在美国挑起战端严重损害中国金融和经济时，中国随时可以使用或者威胁使用美元外汇储备核弹，大量抛售美元，致使美元价格急剧下跌，美国货币和金融系统解体。当初索罗斯攻击泰铢、英镑、卢布，就是采用这种手段。
2、全面实施中国“债权国国家战略”
“债权国国家战略”实施，主要工作集中在以下几个方面：首先，输出人民币资本实施大规模海外基础设施项目和能源项目建设。中国向海外国家提供巨额人民币贷款以及基础设施和能源项目建设工程技术，为海外国家建设大规模基础设施和能源项目。中国提供的贷款，通过中国向相关国家采购中国经济发展和提高人民生活需要的商品和服务来偿还。这样，中国提供的基础设施和能源建设项目既为相关受援国家提供了后续经济发展的物质条件，中国在相关国家的采购也促进了这些国家经济的发展与繁荣，增加了当地就业；中国本身也通过资本和技术输出，获得了自身经济发展和提高人民生活水平需要的商品和服务。是互利多赢的局面。与东南亚基础设施一体化进程和广泛能源项目的建设，必然促进东南亚和中国命运共同体的建设，完成“中国雁阵”国际经济格局的右翼布局。习近平总书记倡导的丝绸之路经济带建设，及与中亚国家的基础设施一体化进程和能源项目建设，将用经济手段永久安定中国的西部边疆；与南亚、中东地区的基础设施一体化进程，将安定“中国雁阵”国际经济布局的胸腹。促进非洲国家的基础设施和经济一体化进程，将构筑“中国雁阵”国际经济布局的左翼，让非洲成为中国经济发展永续的发动机。途径中亚，与东欧国家建设的基础施设一体化、能源项目建设和命运共同体建设，将构筑“中国雁阵”国际经济的大左翼布局，“高速欧亚大陆桥”的贯通，将大幅改变自十五世纪以来，世界由海权强国主导和控制的局面，让世界重归陆权主导。拉美国家的基础设施一体化进程和能源项目，及其和中国经济的紧密融合，将完成“中国雁阵”国际经济布局的大右翼，实现中国与拉美国家经济的互补发展。其二，提供人民币贷款和领先的采矿工程技术，帮助发展中国家开发资源，发展经济，同时也满足中国经济发展对资源的需求。其三，提供人民币贷款，与先进的农业耕种技术和技术劳务输出结合。中国先进农业技术在世界各国的普及，将大幅提高世界耕地的使用效率，大规模减少世界饥饿，也将彻底保障中国的粮食安全。其四，人民币资本与中国轻工技术的输出，将大幅提高输入国人民的生活水平，使世界逐步走上共同繁荣、共同富裕的道路。其五，中国与旅游目的地国政府签订双边协议，允许直接使用人民币和当地货币兑换，繁荣当地经济，促进人民交流。
其六，从九个方面全面建立世界商品和金融产品人民币综合定价体系，以取代当今的“石油——美元（货币）”定价体系。一完善大宗粮食作物和食用油、棉花等国际期货市场建设和人民币定价体系建设；二促进贵金属、有色金属国际现货和期货市场以及人民币定价体系建设；三建设铁矿砂现货和期货市场和人民币定价体系；四完善石油、天然气、煤、铀等能源物资的国际期货市场和人民币定价体系建设；五建设稀土等微量战略金属的现货和期货交易市场和人民币定价体系；六建设碳排放和林权交易现货和期货建议市场，以及人民币定价体系；七建设大宗化工物资和化工产品现货和期货交易市场以及人民币定价体系；八助推相关国家人民币离岸交易中心的建立，促进离岸人民币国债交易，集中建设伦敦和西欧人民币市场、新加坡和香港人民币市场、东欧人民币市场等；九建立中国（或与他国联合）建立具有国际公信力的评级公司。
其七，加快布局全球人民币结算系统CIPS，没有全球人民币结算系统的运行，人民币国际化和人民币定价权，就失去了载体成为一句空话，就像有了高速列车，但是没有高速铁路，有了商品，却没有物流运输一样。3、“债权国国家战略”实施，及人民币国际化过程中世界性难题——“特里芬难题”的解决方案在实施中国“债权国国家战略”和人民币国际化进程中，同样要面临“特里芬难题”的困扰。中国人民币国际化进程的“特里芬难题”——中国在供应人民币国际清偿能力，与长久保持人民币信用之间，两者不可兼得。为了维持人民币的信用，中国需要维持国际收支的平衡，甚至收支盈余。为了供应人民币国际清偿能力和储备手段，中国需要持续的国际贸易逆差促使人民币外流，而持续地不断增加人民外流，又必然导致人民币信用下降。布雷顿森林体系就是因为美元的“特里芬难题”未有破解而导致解体。用任何一个主权国家货币作为世界货币，向世界供应流动性和清偿能力，都绕不过“特里芬难题”所描述的陷阱。人民币要成为与美元、欧元并驾齐驱的主要世界货币，粗略估算，中国要提供上百万亿元人民币作为国际清偿能力和储备能力，而中国十余年来不断增长的外贸盈余和不断扩大的外汇储备余额，似乎又恰恰“堵塞”了人民币外流的道路，并且，中国以往以美元作为对外贸易结算和支付以及资本输出主要货币，使中国经济高速发展积累起来的财富仅仅是帮助美国扩大美元的外流总量，为美元扩张势力范围，还要承受巨额美元外汇储备因为美国因素随时贬值的风险，让中国经济随时为美国金融和经济危机买单。那么我们该如何制订并实现好中国“债权国国家战略”和人民币国际化战略，解决好“特里芬难题”？本文提出的中国“债权国国家战略”，就是在此特殊情况下提出来的。即以中国外汇储备总额为保证金，发行相对应金额的人民币在中国境外流通，在人民币国际化过程中实施“双逆差”和“双顺差”战略，可以完美实现人民币国际化战略和规避“特里芬难题”陷阱。中国香港港币的发行也是建立在香港美元外汇储备基础上的。以中国外汇储备作为保证金发行人民币在中国境外流通同样可行，海外人民币的信用是建立在美元信用基础上的，只要美元信用仍在，发行人民币海外流通的信用就在。美元在战后成为事实上的世界货币，也是建立在当初它是世界第一债权大国基础上的，而不是建立在今天的世界第一债务大国基础之上。所以，中国作为当今世界第一外汇储备大国，也是事实上的第一大美元债权国家，我们现在所做的仅仅是将美元债权大国，转化为以美元作为保证金发行的人民币债权大国而已。（1）对亚非拉美东欧发展中国家的贸易和金融政策：双逆差战略长期贸易逆差：保持经常项目下的人民币外流。中国从亚非拉美东欧发展中国家大量进口农产品，和各种中国建设需要的矿产品，以及石油、天然气等，形成巨大贸易逆差，输出人民币国际清偿能力和储备能力。在现阶段中国经济长期向好，人民币相对美元稳步升值，美元则以长期性贬值消除巨额国家债务前提下，越来越多的国家愿意接受人民币作为贸易结算和支付货币。以相比美元国债更高的利率发行人民币国际债券，要达到两个目的：一是在人民币还没有成为普遍的国际清偿货币之前，中国政府要出面消化掉别国因为贸易顺差而积累的人民币；二是人民币国际债券的发行，建立起了人民币国际清偿能力的“蓄水池”，为人民币国际清偿能力的实现奠定基础。要实现人民币国际清偿能力，外国政府手中必须要有足够多数量的人民币存款和储备。要建立国际性的人民币及人民币债券现货和期货市场。现货市场是为了保证有人民币储备或有人民币债券的国家，在需要以人民币清偿货款时，能够将人民币国际债券变现，或以其它币种从外汇市场购入人民币。期货市场则是为了保证以人民币作为其国际贸易结算和外汇储备货币的国家和企业，能够在期货市场开展人民币掉期业务，规避人民币汇率风险，锁定利润。中国在对发展中国家的出口贸易中，要求进口方以人民币结算和支付，并尽可能提供人民币出口贸易贷款，迫使进口国储备人民币外汇。为了加速人民币国际化进程，中国对发展中国家的出口收入，可以以资本项下的债权和直接投资方式投入到发展中国家——即中国出口收入的人民币以资本方式回流发展中国家；而中国进口支付出去的人民币，则形成人民币的净流出，供应人民币国际清偿能力和储备能力。长期资本输出：保持资本项目下的人民币外流。中国出口到发展中国家的商品，以人民币定价和结算。对人民币清偿能力不足的国家，由中国进出口银行为交易国提供买方信贷。一方面买方信贷可以促进中国商品的出口；另一方面，资本项目下的人民币国际债权，也为发展中国家提供了一定的国际清偿能力，促进了人民币的国际化进程。中国进出口银行可以将人民币外债业务打包，重新分类后，经过评级在国际资本市场上出售，实现人民币对外债权资产的证券化。中国政府向相关发展中国家提供特定项目，特别是基础设施、能源和资源类项目的人民币优惠贷款，使得到贷款的国家获得人民币清偿能力，在特定项目上使用人民币在国际上采购其所需要的商品和服务。中国对发展中国家开展有规划的大规模经济援助。开展大规模对外经援，是人民币国际化进程中一个非常重要的手段。经援物资用人民币定价，用人民币作为支付清偿货币。引导和开展发展中国家资源类项目中国境内上市业务，上市企业在中国募集到的人民币，可以作为投资货币和企业经营的支付和清偿手段，促进人民币的国际化。中国各类期货交易所用人民币计价和结算。中国人民银行在国际上大规模采购黄金和白银等贵重金属，并作为央行储备，甚至采购石油作为央行储备，向世界各国供应人民币清偿能力。鼓励中国企业走出去，直接投资发展中国家开办企业，用人民币进行国际投资，业务以人民币计价、结算和清偿。
（2）对欧美发达国家的贸易和金融政策：双顺差战略
继续贸易顺差势头，保持经常项目下的巨额顺差中国经常项目下对欧美发达国家的贸易顺差是保持人民币信用的关键，因此，在中国对发展中国家保持巨额贸易逆差，输出人民币国际清偿能力和储备能力的同时，却必须保持对欧美国家的巨额贸易顺差，继续收入美元等外汇，两相抵消，保护中国经常项目下的收支平衡。对欧美国家的贸易顺差收入美元和欧元作为中国的外汇储备提供人民币信用，对发展中国家的外贸逆差供应人民币清偿能力和储备能力，这是今后相当长时间，中国“债权国国家战略”必须坚持的原则，和人民币国际化进程中的发展方式。将人民银行外汇货币对冲发行的人民币输出到发展中国家，既提供了人民币的国际清偿能力和储备能力，又可避免货币对冲造成的境内人民币流动性过剩引发的通货膨胀。持续的经常项目下对欧美，特别是对美国贸易顺差，可让中国积累起巨额的美元和欧元外汇储备，当中国的外汇储备足够多，能够影响甚至操纵美元汇率走势的时候，如果美中之间发生剧烈经济和军事冲突，货币就将成为一种致命的战争武器，中国可以将巨额美元外汇作为一种战略资源投入战争，在外汇市场抛售美元，数以万亿计美元冲进外汇市场，可以让美元急速贬值，摧毁美国的货币体系，并造成美国国内因美元大幅贬值而产生的高通胀，摧垮美国金融和经济。币值稳定的人民币和欧元就将代替美元成为世界货币。中国对欧美国家巨额贸易顺差，使得欧美国家产生巨额贸易赤字，因而降低其货币的信用，中国长期维持其对欧美的贸易顺差，人民币信用不断增强，这一降一升之间，人民币作为世界货币，更容易被世界各国所接受。优化中国投资环境，长期保持资本项目下的巨额顺差。过去连续十数年资本项目下的巨额顺差，表明中国仍然是是世界各国资本青睐的一片热土，中国政局稳定、基础设施完善、法制健全、政策环境适宜各国投资者在中国兴业。中国在过去65年建立了门类最为齐全的完整国家工业体系，使得中国形成了世界绝无仅有的产业配套能力，在国际化分工中占有重要地位。中国有13亿人口，是世界最大单一市场体，并且随着人民生活水平的不断提高，市场规模仍然会不断膨胀，在未来很长时间都让中国有足够的吸引力，吸引国际资本进入中国投资兴业。（3）“特里芬难题”解决方案总结对欧美发达国家的贸易与资本的“双顺差”战略，和对发展中国家的贸易与资本人民币“双逆差”战略，是在中国现有特定环境下提出的中国“债权国”国家战略，和人民币国际化过程中特里芬难题的特殊有效的解决方法。这个战略，依靠对发达国家的双顺差，积累美元等外汇储备，依靠中国外汇储备作为保证金发行人民币流通海外，保证人民币的国际信用；对发展中国家实行双逆差，提供人民币的国际清偿能力和储备能力；双逆差和双顺差的平衡，最终导致中国国际收支的平衡。中国特色“债权国”国家战略，将彻底消除中国巨额外汇储备因美元恶意贬值而产生的隐形损失，又保留了巨额美元外汇储备作为货币“核”武器的威慑力，还解决了中国在处理巨额美元外汇储备上的“两难境地”，今后可以毫无顾虑放手扩大美元外汇储备，外汇储备越多，中国和中国经济将越安全。这个战略的实施，必将逐步建立起人民币国际信用，扩大人民币使用范围，持续壮大中国的国家经济实力，也将逐步销蚀掉美元的信用基础，瓦解石油美元霸权，也彻底消除美元储备对中国金融和经济的绑架。4、在欧美发达国家金融市场推进人民币国际化进程在欧美国家，特别是在欧洲，以比美元国债债券稍高的利率发行人民币短、中、长期国债，一方面为中国西部发展筹措巨额资金，一方面让欧美国家金融机构和实体企业有持有人民币债券的意愿，这是国外机构和企业在经常项目下收入的人民币，在没有国际清偿和支付用途之前，可以购买人民币债券，增加人民币在境外的流动性。建设欧洲人民币交易市场，是人民币国际化进程中及其重要的一个环节，特别是在伦敦发行人民币债券，是促进欧洲人民币交易市场形成和壮大的重要举措，届时非洲、中东、东南亚、拉美欧洲和美洲国家的人民币外汇盈余和储备，都能在欧洲人民币市场进行自由交易和调剂。只有足够数量的欧洲人民币市场的形成和欧洲人民币的流通，人民币才真正称得上实现了国际化。人民币国际债券的发行和交易，以及欧洲人民币市场的形成，使得人民币在国际金融市场有了充足的流动性，让世界各国可以放心在经常项目中收取人民币，让他们以人民币作为国际清偿、储备和投资货币没有了顾虑，人民币国际化的市场环境形成。引进欧美资源类企业、知名高科技企业，及金融服务类企业到中国境内上市，其筹措的人民币资本金可以作为企业的人民币国际清偿能力。5、建立中国国际支付清算系统建立人民币国际支付清算系统CIPS（人民币跨境支付系统(Cross-border Interbank Payment System,简称CIPS)），使得中国和世界可以完全不依赖由美国主导建立起来CHIPS“纽约清算所银行同业支付系统”（clearing house interbank payment system），以及SWIFT国际资金清算系统（环球银行金融电信协会（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications）），或译为环球同业银行金融电讯协会，不再担心支付问题和美国的政治与经济制裁，与其它国家之间独立进行国际商品的采购与结算。美国动不动经济制裁朝鲜、伊朗、伊拉克、俄罗斯，以及几十年前制裁中国，就是依靠美联储控制的国际资金清算体系，在中国CIPS系统正常运行之后，美国常用的经济制裁手段，都会失效。